2025年全国两会召开在即。3月3日，新京报贝壳财经记者获悉，全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩带来了一份关于尽快推进商自然人个人破产法立法工作的建议。

田轩指出，近年来，我国高度重视创新创业发展，但目前尚未出台全国性的个人破产法律法规，导致商自然人在企业经营失败时，因承担无限连带责任而陷入困境，这不仅抑制了创业积极性，也与国家鼓励创新创业的政策导向背道而驰。对此，田轩建议，尽快启动《中华人民共和国个人破产法》立法程序；加快完善配套制度建设；建议推动金融机构支持个人破产改革。

在配套制度建设方面，田轩认为，应完善个人信用体系，加快建设全国统一的个人信用信息平台，整合信用数据，建立信用评级和修复机制。优化财产登记制度，建立统一的个人财产登记系统，完善夫妻共同财产处置规则。设立破产辅导与援助机制，为商自然人提供专业的破产咨询和辅导服务，确保其能够顺利进入破产程序。

“推进个人破产法立法工作将激发创新创业活力，降低创业风险，推动经济高质量发展。同时，保护企业家精神，为‘诚实而不幸’的创业者提供经济重生机会，营造良好创新创业生态。”田轩表示，个人破产制度的建立将进一步优化营商环境，完善市场经济法律体系，吸引投资和人才。此外，明确金融机构在个人破产案件中的权利和义务，保护金融机构利益，助力实体经济。通过建立个人破产制度，还可降低司法成本，减少“执行难”案件，促进社会和谐。

编辑：李华山